泰安市中网
公共资源拍卖平台
简 介
一、 泰安市中网公共资源拍卖平台成立的法律依据和政策基础
根据中拍协[2012]01号文件《关于推进公共资源拍卖中心或平台建设的决定》和商务部商办流通函[2012]487号文件,以及省高院关于《委托评估拍卖工作实施细则》的规定,结合泰安公共资源交易的实际需要,泰安拍卖行有限公司积极筹备,向市政府正式提出成立申请。政府于2012年4月11日以泰经信字[2012]79号文件正式批准以泰安拍卖行有限公司为主进行组建,按要求制定了中心章程,成立了公共资源拍卖中心理事会和公共资源部,业经泰安市民政局泰民管核字[2012]23号文件核准成立。中网公共资源拍卖中心已经完成了各项注册程序,非盈利机构,主要是为各公共资源部门或拍卖机构进场交易提供安全、可靠、快捷、透明的交易平台。
《国家十二五发展规划》指出将电子商务列入战略性新兴产业。这是顺应历史潮流和历史发展的必然产物,也是社会进步、时代发展的需要。拍卖平台是根据国家逐步发展的规划,初步面向司法和公物委托、海关罚没等公共资源拍卖开放,进而向工商、公安、国资、财政、国土、质检、市政、林业等诸多部门委托拍卖业务过渡,经过几年时间,将其打造成与相关政府部门链接,辐射多种行业(领域),信息化程度最高,功能最齐全的综合性公共资源拍卖平台。
二、 泰安市公共资源拍卖平台的技术优势及网络依托
泰安市中网公共资源拍卖中心是以中拍网为依托,以在网上电子拍卖为载体的交易平台。中拍网是覆盖全国的非常成熟的电子网络交易系统,它运行可靠、快捷,中拍网具有专业化的网上交易优势。
泰安中网公共资源交易平台,完全按照中拍网指定的标准设备安装,有智能化直播机、一体化快球摄像机、投影仪、液晶电视、管理电脑、竞买人竞买电脑等设备。该平台具有独立的互联网IP地址,可实现职能部门在线远程网上监管,竞买人在线远程网上和现场竞买,可立即实现网上确认和资料现场打印。
泰安市公共资源拍卖平台设在环山东路8号三号楼,交易大厅面积200㎡。设有100个坐席,功能齐全,完全满足电子网络交易的各项必备条件。拍卖平台具有如下优势:
(1) 首个全国性网络拍卖平台
中国拍卖行业协会网络拍卖平台是一个全国性、非盈利网络拍卖平台,中拍网已批准泰安市中网公共资源拍卖平台与其全面联网。
(2) 权威的法律保障
依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》等相关法律法规,参照《第三方电子商务交易平台服务规范》设计。
(3) 功能完备
新闻系统:嵌入word编辑器,操作简洁,具备办公软件操作基础即可自行刊登新闻;
拍卖师控制台:通过后台权限,拍卖师可实现网络拍卖会的主持,包括拍卖会开始、暂停、修改竞价阶梯、是否成交、是否流拍、是否撤拍、发布提示信息等操作;
视频系统:现场拍卖会通过视频设备同步到网络,现场叫价记录员将现场报价记录到系统,从而达到现场与网络竞价的统一;
拍品管理:拍品分类管理、拍品图片上传、拍品描述、资料上传;
拍卖会管理:通过拍卖会管理设置拍品拍卖顺序、拍卖时间、选择拍卖师,设置对应的拍卖公告;
短信平台:系统通过短信为竞买人发送用户名、密码。拍卖企业可以应用短信平台为竞买人发送拍卖会提示信息;
信誉评价系统:拍卖企业与买受人之间可通过信誉评价系统相互评价,有助于建立企业信用体系,完善信用记录信息;
网上支付:引入银联在线支付系统,实现保证金、标的价款的网上支付。
(4) 公开的监管平台
依托传统拍卖,结合电子信息技术,使拍卖信息更公开、竞买人出价更快捷、拍卖过程更透明。
(5) 强大地技术支撑
基于J2EE技术构架设计的多层B/S结构,对系统集中化管理和维护;纯Java语言开发,可在多种主流服务器和操作系统平台上运行;基于HTTP长连接的“服务器推”技术,实时向竞买人推送最新出价信息。
(6) 完备的功能设计
汇集“新闻系统、拍卖师控制台、视频系统、拍卖会管理、信誉评价系统、网上支付、网上监管”等功能与一体,满足各参与方需求。
三、 公共资源拍卖平台的主要职能和作用
中网公共资源拍卖平台按照中拍协和商务部要求,为公共资源部门及拍卖企业拍卖活动提供优质服务,按照“政府联合监管、企业集中进场、资产公开交易、中心协调服务”的原则运作。
该平台由集中拍卖会场、网络竞价系统和统一媒体公告三个分平台组成,确保各类公共资源交易活动做到“四统一”,即统一进场交易、统一网络平台、统一发布公告、统一接受监管。平台的建设为公共资源部门和拍卖机构提供了方便可靠的交易手段,真正能够把 “公开、公平、公正”原则落到实处,该平台的主要职能包括:
1、 积极贯彻各级主管部门关于公共资源拍卖的政策和法规;
2、 为公共资源拍卖活动提供设施安全、服务规范的场所;
3、 统筹安排拍卖机构进场拍卖的时间、场地和设备使用;
4、 制定管理运行制度,维护拍卖平台活动的秩序;
5、 为拍卖当事人提供信息技术和政策法规的咨询服务;
6、 对拍卖活动中的违规行为及时进行教育与制止;
7、 在相关媒体和网络上统一发布拍卖信息;
8、 维护平台网络拍卖系统的安全运行;
9、 建立平台运行日志和交易档案,及时报送拍卖信息;
10、主动接受有关部门的监督管理。
四、 公共资源交易平台的优越性
1、 有利于监管部门现场或远程监督。该平台具有监督系统,将用户名、密码输入电脑,即可在任何地方即时的进行全程观摩监督,可实现在线网上远程监督和在线网上远程向拍卖师提出质询,节约了人力、物力和时间。
2、 有助于落实“公开、公平、公正”的原则。由于设立了远程竞价系统,竞买人可以在线远程网上竞价、报价,由于竞买人之间相互不见面,杜绝了串标现象。更有力的杜绝了现场拍卖欺行霸市行为,避免了恶性竞争等不法行为,有力的保护了竞买人的合法权益,同时也给竞买人提供了方便的竞买条件。
3、有利于交易市场程序化、规范化、制度化的形成。目前的传统交易市场,存在着难以监督、串标霸市现象,不利于公共资源的保值和增值。该交易平台建立后,全部实现网络化、电子化竞价, 既没人情,也没面子,更没空子,所以交易透明度高。泰安中网最终实现公共资源拍卖平台公开交易的网络化、规范化、商务化。
泰安市中网公共资源拍卖中心
2012年9月6日
泰安市中网公共资源拍卖中心:0538-8338310
泰安市中网公共资源部 :0538-6234978
公共资源拍卖平台网址:http://Pm.caa123.org.cn/
地址:泰安市泰山区环山东路8号三号楼