泰安市中网

公共资源拍卖平台

简  介

一、   泰安市中网公共资源拍卖平台成立的法律依据和政策基础

根据中拍协[2012]01号文件《关于推进公共资源拍卖中心或平台建设的决定》和商务部商办流通函[2012]487号文件，以及省高院关于《委托评估拍卖工作实施细则》的规定，结合泰安公共资源交易的实际需要，泰安拍卖行有限公司积极筹备，向市政府正式提出成立申请。政府于2012年4月11日以泰经信字[2012]79号文件正式批准以泰安拍卖行有限公司为主进行组建，按要求制定了中心章程，成立了公共资源拍卖中心理事会和公共资源部，业经泰安市民政局泰民管核字[2012]23号文件核准成立。中网公共资源拍卖中心已经完成了各项注册程序，非盈利机构，主要是为各公共资源部门或拍卖机构进场交易提供安全、可靠、快捷、透明的交易平台。

《国家十二五发展规划》指出将电子商务列入战略性新兴产业。这是顺应历史潮流和历史发展的必然产物，也是社会进步、时代发展的需要。拍卖平台是根据国家逐步发展的规划，初步面向司法和公物委托、海关罚没等公共资源拍卖开放，进而向工商、公安、国资、财政、国土、质检、市政、林业等诸多部门委托拍卖业务过渡，经过几年时间，将其打造成与相关政府部门链接，辐射多种行业（领域），信息化程度最高，功能最齐全的综合性公共资源拍卖平台。

二、   泰安市公共资源拍卖平台的技术优势及网络依托

泰安市中网公共资源拍卖中心是以中拍网为依托，以在网上电子拍卖为载体的交易平台。中拍网是覆盖全国的非常成熟的电子网络交易系统，它运行可靠、快捷，中拍网具有专业化的网上交易优势。

泰安中网公共资源交易平台，完全按照中拍网指定的标准设备安装，有智能化直播机、一体化快球摄像机、投影仪、液晶电视、管理电脑、竞买人竞买电脑等设备。该平台具有独立的互联网IP地址，可实现职能部门在线远程网上监管，竞买人在线远程网上和现场竞买，可立即实现网上确认和资料现场打印。

泰安市公共资源拍卖平台设在环山东路8号三号楼，交易大厅面积200㎡。设有100个坐席，功能齐全，完全满足电子网络交易的各项必备条件。拍卖平台具有如下优势：

（1）              首个全国性网络拍卖平台

中国拍卖行业协会网络拍卖平台是一个全国性、非盈利网络拍卖平台，中拍网已批准泰安市中网公共资源拍卖平台与其全面联网。

（2）              权威的法律保障

依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》等相关法律法规，参照《第三方电子商务交易平台服务规范》设计。

（3）              功能完备

     新闻系统：嵌入word编辑器，操作简洁，具备办公软件操作基础即可自行刊登新闻；

拍卖师控制台：通过后台权限，拍卖师可实现网络拍卖会的主持，包括拍卖会开始、暂停、修改竞价阶梯、是否成交、是否流拍、是否撤拍、发布提示信息等操作；

视频系统：现场拍卖会通过视频设备同步到网络，现场叫价记录员将现场报价记录到系统，从而达到现场与网络竞价的统一；

拍品管理：拍品分类管理、拍品图片上传、拍品描述、资料上传；

拍卖会管理：通过拍卖会管理设置拍品拍卖顺序、拍卖时间、选择拍卖师，设置对应的拍卖公告；

短信平台：系统通过短信为竞买人发送用户名、密码。拍卖企业可以应用短信平台为竞买人发送拍卖会提示信息；

信誉评价系统：拍卖企业与买受人之间可通过信誉评价系统相互评价，有助于建立企业信用体系，完善信用记录信息；

网上支付:引入银联在线支付系统，实现保证金、标的价款的网上支付。

（4）              公开的监管平台

依托传统拍卖，结合电子信息技术，使拍卖信息更公开、竞买人出价更快捷、拍卖过程更透明。

（5）              强大地技术支撑

基于J2EE技术构架设计的多层B/S结构，对系统集中化管理和维护；纯Java语言开发，可在多种主流服务器和操作系统平台上运行；基于HTTP长连接的“服务器推”技术，实时向竞买人推送最新出价信息。

（6）              完备的功能设计

汇集“新闻系统、拍卖师控制台、视频系统、拍卖会管理、信誉评价系统、网上支付、网上监管”等功能与一体，满足各参与方需求。

三、   公共资源拍卖平台的主要职能和作用

中网公共资源拍卖平台按照中拍协和商务部要求，为公共资源部门及拍卖企业拍卖活动提供优质服务，按照“政府联合监管、企业集中进场、资产公开交易、中心协调服务”的原则运作。

该平台由集中拍卖会场、网络竞价系统和统一媒体公告三个分平台组成，确保各类公共资源交易活动做到“四统一”，即统一进场交易、统一网络平台、统一发布公告、统一接受监管。平台的建设为公共资源部门和拍卖机构提供了方便可靠的交易手段，真正能够把 “公开、公平、公正”原则落到实处，该平台的主要职能包括：

1、      积极贯彻各级主管部门关于公共资源拍卖的政策和法规；

2、      为公共资源拍卖活动提供设施安全、服务规范的场所；

3、      统筹安排拍卖机构进场拍卖的时间、场地和设备使用；

4、      制定管理运行制度，维护拍卖平台活动的秩序；

5、      为拍卖当事人提供信息技术和政策法规的咨询服务；

6、     对拍卖活动中的违规行为及时进行教育与制止；

7、     在相关媒体和网络上统一发布拍卖信息；

8、     维护平台网络拍卖系统的安全运行；

9、     建立平台运行日志和交易档案，及时报送拍卖信息；

10、主动接受有关部门的监督管理。

四、   公共资源交易平台的优越性

　 １、 有利于监管部门现场或远程监督。该平台具有监督系统，将用户名、密码输入电脑，即可在任何地方即时的进行全程观摩监督，可实现在线网上远程监督和在线网上远程向拍卖师提出质询，节约了人力、物力和时间。

　  ２、 有助于落实“公开、公平、公正”的原则。由于设立了远程竞价系统，竞买人可以在线远程网上竞价、报价，由于竞买人之间相互不见面，杜绝了串标现象。更有力的杜绝了现场拍卖欺行霸市行为，避免了恶性竞争等不法行为，有力的保护了竞买人的合法权益，同时也给竞买人提供了方便的竞买条件。

　 ３、有利于交易市场程序化、规范化、制度化的形成。目前的传统交易市场，存在着难以监督、串标霸市现象，不利于公共资源的保值和增值。该交易平台建立后，全部实现网络化、电子化竞价， 既没人情，也没面子，更没空子，所以交易透明度高。泰安中网最终实现公共资源拍卖平台公开交易的网络化、规范化、商务化。                           

泰安市中网公共资源拍卖中心

                                                 2012年9月6日

泰安市中网公共资源拍卖中心：0538-8338310

泰安市中网公共资源部 ：0538-6234978

公共资源拍卖平台网址：http://Pm.caa123.org.cn/

地址：泰安市泰山区环山东路8号三号楼